央行副行长陆磊香港发声：三大创新路径勾勒跨境支付新蓝图

陆磊在演讲中直指传统跨境支付体系的核心痛点：“当前以SWIFT为核心的跨境支付链路长、时效慢、成本高且透明度不足，已难以匹配数字经济时代全球贸易投资和人员往来的高频、高效需求。” 在此背景下，依托我国在法定数字货币研发与应用试点领域的先发积累，以及“无损”“合规”“互通”三大基本原则，此次推出的三大创新路径将从多边合作、双边适配、价值互联三个维度，系统性破解跨境支付领域的核心难题。需要说明的是，这三大路径并非孤立设计，而是基于“先易后难、双边筑基、多边突破”的推进逻辑，形成互补协同的整体布局。

第一条路径是推动多边央行数字货币桥（mBridge）合作，探索跨境支付新范式。据陆磊介绍，该模式的核心优势在于“去中介化”与“多边协同”，通过央行合约与区块链技术架构，可实现多经济体支付系统及法定数字货币系统的直接对接，彻底打通传统跨境支付的多环节壁垒，达成多币种的秒级直通式跨境支付。这一模式的核心价值在于解决多边贸易场景下的币种兑换、资金清算效率问题，尤其适配中小企业跨境交易的低成本需求。央行最新数据显示，截至2025年11月末，mBridge已累计处理跨境支付业务4047笔，累计交易金额折合人民币3872亿元，其中数字人民币在各币种交易额中的占比约达95.3%，充分验证了该模式的可行性与实用性。值得注意的是，mBridge的推进始终坚持“平等治理、互利共赢”原则，目前已吸引多个经济体货币当局参与试点，为全球跨境支付体系创新提供了多边协作范本。

第二条路径为依托数字人民币跨境支付平台提供中国方案，强化双边合作适配性。相较于多边合作的复杂性，双边合作更具灵活性与落地性，这一路径的核心是通过搭建标准化对接框架，实现数字人民币系统与不同经济体支付系统的精准适配。目前，该平台已实现与香港“转数快”系统的互联互通，让数字人民币服务成功覆盖香港居民，这也是内地与香港支付互联互通的重要延伸——此前双方已实现快速支付系统互联互通、跨境二维码统一网关上线试运行等成果。近期，中国银行在老挝落地首笔数字人民币跨境二维码消费支付业务，更是该平台跨境应用的突破性进展，实现了“支付-兑换-清算”全流程的无缝体验：中国游客无需兑换外币，老挝商户无需改造现有设备即可实现资金合规自动到账，大幅降低了跨境消费的门槛与成本。宏观数据为平台推广提供了坚实支撑，2025年上半年，我国人民币跨境收付金额累计达35万亿元，同比增长14%，其中货物贸易跨境人民币收付占比提升至28%，创下历史新高，这一数据不仅反映出人民币跨境使用的市场需求持续升温，也为数字人民币跨境支付平台的场景拓展奠定了深厚市场基础。

第三条路径是构建“区块链+数字资产双平台”，激活价值互联网新引擎。如果说前两条路径聚焦于“支付层面”的效率提升，这一路径则指向“价值层面”的流转创新，是跨境支付体系的进阶探索。陆磊强调，央行推动建设的“数字人民币区块链服务平台”与“数字资产平台”将实现双向联动，在坚持同质监管、风险可控的前提下，探索资产数字化创新，核心目标是提升价值流转效率与透明度，推动经济要素的高效流转与优化配置。简单来说，双平台将实现“支付工具”与“价值载体”的协同，比如支持数字化贸易单据、跨境资产的链上流转与即时结算，进一步降低跨境贸易融资、资产交易的风险与成本。作为重要配套设施，2025年9月上海数字人民币国际运营中心已正式投入运营，该中心重点负责数字人民币跨境基础设施和区块链基础设施的建设运营，将与设在北京的数字人民币运营管理中心形成“北京统筹管理、上海国际运营”的分工协作格局，共同推进跨境金融基础设施的互联互通。

业内普遍认为，陆磊提出的三大路径并非孤立存在，而是形成了“多边+双边”协同推进、“支付+价值”深度延伸的完整创新体系。高盛中国首席经济学家闪辉分析指出，中国经济在全球经济中的占比达15%—20%，但人民币在全球金融体系中的占比仅为2%—3%，两者间的显著差距凸显了人民币国际化的巨大发展空间，而三大跨境支付创新路径正是推动人民币国际化加速的核心抓手。从行业影响来看，这一系列创新不仅将重塑跨境支付市场格局，更将为银行、支付机构等市场主体带来新的业务机遇，同时倒逼行业提升技术研发与风险管控能力。

陆磊在演讲最后表示，央行将持续深化内地与香港在金融科技领域的务实合作，推出更多惠民利民的跨境支付创新应用，坚定不移支持香港国际金融中心建设。同时，愿与各国央行、国际金融机构加强交流协作，分享金融科技的中国实践经验，借鉴国际最佳实践，为全球金融科技发展贡献中国力量。市场普遍预期，随着三大创新路径相关方案在2025年持续落地与场景拓展，跨境支付领域将迎来更多突破性进展，不仅能进一步降低跨境交易成本、提升效率，更将为数字经济高质量发展提供更有力的金融支撑，推动形成更加开放、高效、安全的全球支付体系。

陆磊副行长提出的三大创新路径，本质上是通过技术创新与制度创新的协同，破解全球跨境支付体系的“效率困境”与“公平困境”。从实践逻辑来看，双边合作的落地为多边突破积累经验，支付层面的优化为价值层面的创新奠定基础，形成了循序渐进的推进节奏。对于市场主体而言，随着相关方案的落地，跨境贸易、旅游、投融资等场景的支付体验将持续升级；对于国家金融战略而言，这一系列举措既是人民币国际化的重要支撑，也是我国参与全球金融治理、贡献中国方案的具体体现。未来，需重点关注不同经济体支付系统的对接进度、监管协同机制的构建以及市场主体的参与意愿，这些因素将直接影响创新路径的落地成效。